《金顶至万佛顶步游道恢复提升项目》社会稳定风险评估公众参与公示
正文
根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见(试行)》(中办发〔2012〕2号),《国家发改委社会稳定风险分析评估暂行办法》(发改投资〔2012〕2492号),《四川省社会稳定风险评估办法》,《乐山市社会稳定风险评估实施办法》以及有关文件政策规定,现将《金顶至万佛顶步游道项目》社会稳定风险评估公众参与的相关事项公示如下:
一、建设项目情况
1、建设地点位于峨眉山,项目起点为金顶朝拜大道起点和金顶气象站,终点为万佛顶规划索道站房。
2、建设规模及内容:项目保留万佛顶小环线现有青石板道作改造拓宽外,其余路段均采用高、中、低多种形态的生态防腐木栈道。步游道全线分布可划分为四个功能区,依次为:金顶片区、高山杜鹃片区、千佛冷杉片区和万佛顶片区。并完善观厕所、服务用房等附属设施。线路总长4125米,线宽4米;
在步游道中间,千佛顶--万佛顶垭口处建设一座高空玻璃景观栈桥(正觉桥),栈桥自然高程为3035~3042米。桥梁采用梁桥方案,梁跨径为135m,梁体用桁架结构,部梁高为7.0m,跨中高0.8m。桥梁平面线形为不对称结构,个主梁外凸形成A字形。主梁外悬出42m,梁宽4.0m,桥面宽3.5m。桥墩尺寸10.5×5.5m,桥墩地面积58m2,桥海拔高度3036m,桥墩5m。桥梁断面基本布置为:0.25(栏杆)+3.5m(人行道)+0.25(栏杆)。
3、项目建设必要性:
金顶游客可活动总面积约为15000平方米,“《峨眉山风景名胜区总体规划(2003-2020)》”规划预测到2020年的年游客规模是160万人次。但随着近年来旅游业的大发展,峨眉山风景区2015年实际游人规模已达330万人次,比预测人数翻了一翻,旅游旺季高峰游客量达2.3万人/日以上,面临着游览空间不足的问题。正在审批的《峨眉山风景名胜区总体规划》(2018--2035)明确提出要开发景区南部资源,形成景区内部环线。金顶至万佛顶步游道就是环线组成的重要部分。
金顶是峨眉山的精华景区,目前日均游客接待数量接近1万人,节假日旅游高峰时间日均超过2.3万人大量游客滞留于该节点,缺乏景点项目和游览线路对游客进行分流,过度拥挤的现象使游客游赏体验变差,同时也存在严重的旅游安全隐患。
金顶至万佛顶步游道历史上一直存在,金顶至千佛顶一段由于年久失修,路基杂草丛生,游客很难通行。万佛顶小环线为青石板道路,保存较好,可以通行。金顶至万佛顶单轨观光火车,2007年停运后由于种种原因难以恢复,导致金顶游客很难前往千佛顶、万佛顶片区游览。
步游道不通畅、单轨观光车停运,游客难以全面观赏杉、万佛云涌为代表的自然风光,以及千佛禅院、万佛阁等佛教文化遗产。一方面使得大量游客滞留金顶,另一方面景区的遗产价值和景观价值不能得到全面、分的展示。
综合上述分析,需要落实上位规划要求,恢复从金顶到万佛顶的游览路线。。
二、征求公众意见的主要事项
1、征求公众意见范围:项目周边公众及利益相关群体。
2、征求公众意见的主要事项:公众参与个人准确信息,主要包括:姓名、性别、年龄、民族、文化程度、职业、居住或工作地址、联系电话;影响当地社会稳定的主要风险;对项目的了解情况;对项目建设最关心的问题,例如:环保、安全等;是否有必要实施该项目;对本项目的建设意见和建议。
三、社会稳定风险评估报告编制单位
单位名称:深圳市建星项目管理顾问有限公司
联系人:梁中巧;电话:18728412076;
四、建设单位
单位名称:峨眉山旅游股份有限公司
联系人:蒋小飞 电话:18981317855 。
五、公示说明
任何单位或个人对建设项目有社会稳定风险的建议或意见,可自公示首日后10个工作日内,通过上述联系方式向项目建设单位或社会稳定风险评估报告编制单位提出。
时间:2019年9月11日
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