中共峨眉山旅游股份有限公司委员会关于巡察整改情况的通报
正文
根据市委统一部署，2016年5月13日至5月23日，市委第六巡察组对我公司进行了巡察。2016年9月19日，市委巡察组向公司党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、关于执行政治纪律方面问题的整改情况
1.认真落实“两个责任”。（1）强化意识，落实责任，建立常态化问责机制。党委及各支部班子成员坚持以身作则，率先带头，落实党委主体责任和“一岗双责”。党委书记、党委委员在党委会上开展了批评和自我批评。健全完善党建责任制，明确要求公司党委、总支、支部每年研究部署党风廉政建设工作不少于4次，每季度至少召开1次党风廉政建设专题学习会。修改公司考核制度，将“两个责任”落实情况纳入公司各总支、支部的年度考核评定。党委要加强对纪委的领导，深刻认识“三转”对党风廉政建设和反腐败工作的重要意义，认真按照上级部署，把支持和推动纪委“三转”作为分内之事、应尽之责。（2）签订《党风廉政建设目标责任书》《党风廉政建设监督责任书》《履行党风廉政建设目标责任承诺书》《履行党风廉政建设监督责任承诺书》《党员、干部不违规收送礼金承诺书》。公司党委书记与党委委员、公司高管，公司党委与各部门、分（子）公司负责人签订党风廉政建设目标责任书；公司纪委书记与各总支、支部书记和各部门、分（子）公司签订党风廉政建设监督责任书；公司党委书记，各总支、支部书记签订党风廉政建设目标责任承诺书；公司纪委书记，各总支、支部纪检委员签订党风廉政建设监督责任承诺书；中秋国庆双节前，公司部门、分（子）公司副职以上人员签订《党员、干部不违规收送礼金承诺书》，明确目标，层层传导压力，落实“两个责任”。（3）加强廉政风险控制。对各部门、分公司的重点岗位进行廉政风险排查，填写《业务流程廉政风险点排查及防控措施表》《部门（机构）廉政风险防控登记表》《个人岗位廉政风险防控登记表》；加强督查，公司纪委每季度对各单位的纪检工作进行检查，督促各单位完善廉政风险控制，真正做到“把权力关进制度的笼子里”。（4）深入基层，指导工作。2016年11月5日前，公司党委班子成员分成6个小组，按照分工，分别到各总支、支部和分（子）公司，对中层管理人员集中宣讲党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”，公司党委委员党课覆盖率达100%；参加对口联系的总支、党支部党风廉政建设工作会，约谈各总支、支部主要负责同志，听取汇报，提出具体要求。（5）健全组织机构，强化考核。健全纪委工作机构，加强纪检干部队伍建设，公司纪委增设了纪委委员，并充实了纪委工作人员；各总支、支部和分（子）公司均有专人负责本单位的纪律检查工作，及时传达上级指示精神，做好信息交流、情况反馈工作。每季度对党建和党风廉政建设工作进行检查，检查结果纳入各单位季度考核和年终评优评先考核。（6）开展专项检查，及时整改到位。2016年11月初，公司党办、纪委联合对各党总支、支部“两个责任”落实情况进行专项监督检查，确保“两个责任”落实到位。（7）加强警示教育学习。把反腐倡廉教育纳入党委宣传教育的总体部署，将警示教育列为党员教育培训的重要内容之一。通过学习违反中央八项规定和“四风”问题案例、观看警示片、办廉政宣传板报等，开展形式多样的学习教育活动。
2.夯实党建基础。（1）自我查找问题，主动整改。对照公司《2016年度党建工作重点任务》，各总支、支部分别从8个方面16个小项开展了自查，并制定了整改措施。（2）充实党办力量。加强规范会议记录，在公司党委办公室增设了一名副主任，加大党务工作力度，加强公司党务会议的文件、材料和会议记录工作。（3）严格执行“三会一课”制度。要求各总支、支部要深入贯彻落实公司党委制发的《关于印发《三会一课制度》的通知》（峨旅股司党委办发[2014]10号）文件精神。加强督促检查，纳入问责，每季度，公司党办对各总支、支部党建工作情况进行检查，对查出的问题，按照公司《党建工作问责办法》规定进行问责处理。（4）落实公司领导干部双重组织生活制度。新制定公司《领导干部双重组织生活制度》，要求班子成员以普通党员身份参加所在支部的组织活动和学习会，严格请假制度。规定班子成员每年上党课不少于2次。（5）创新活动载体，丰富党建工作。公司党委制定了《关于在“两学一做”学习教育中深入开展“共产党员示范行动”实施方案》， 深入开展“共产党员示范单位”“共产党员示范岗”活动，要求公开岗位要求、目标及承诺内容，树立良好形象；开展了“廉于心、践于行、习于常”党风廉政建设征文活动。开展了党建促脱贫活动，全力参与马边县精准扶贫，围绕茶叶和旅游项目，建设以“一厂五中心一园”为主要内容的“151”项目工程；与峨边黑竹镇古井村11户贫困户结对，确保各家庭人均年收入达到标准。通过形式多样的党建活动，充分调动基层党组织和党员的主动性、积极性，进一步发挥党员的先锋模范作用。（6）严格执行党费收缴规定。新制定《党费收缴和使用管理办法》，改变以前由财务从工资中统一扣缴党费方式，由个人主动按期缴纳。对公司各总支、支部党费收缴情况开展全面检查，补缴2008－2015年党费。
3.强化领导干部责任担当意识。（1）严格执行奖惩激励机制。班子成员的绩效工资与分管单位的任务指标完成情况挂钩考核，每月兑现，着力解决工作安于现状、不敢担当的问题，从而增强干部的责任意识，调动干部的工作激情，力促公司工作快速推进，取得成效。（2）增强开拓创新意识，提前谋划经营工作。针对竞争激烈的旅游市场和旅游服务业，公司以党风廉政建设为保障，以作风建设为动力，以问题倒逼改革，以创新驱动发展，提出了以“三抓一降三增一扶贫”为主要内容的“3131”发展战略，即抓党建、抓营销、抓发展，降成本，增人增收增利润，全力参与马边县精准扶贫。（3）按时保质完成景区维修任务。按照景区管委会与公司的相关维修协议，公司负责“景区公益设施及管理处办公设施维修”。截止2016年10月底，完成了景区内公共厕所、游山道、护栏、站房等维修；为迎接旅博会和5A复核检查，按照管委会规建局的维修方案和工作要求，对景区步行道、旅游公厕等设施按标准进行全面改造。（4）挂图作战，确保项目进度。严格按照乐山市“挂图作战”进度要求，加快推进大智慧产业园区项目，严把工程质量，公司董事长定期召开现场办公会，督促工程进度，及时解决存在问题，确保明年春节前完成园区１期项目主体工程。（5）加快经营型分公司业绩提升。切实加强酒店、茶业等经营型分公司经营管理，加快实施应对市场变化的强有力的经营措施，确保消灭亏损、增加收入、提高利润。
二、关于违反中央八项规定和财务管理方面问题的整改情况
1.规范公车管理。（1）进一步加强公车管理，杜绝公车私用。严格执行上级和公司车辆管理规定，新制定《关于进一步加强公车使用管理的通知》，规范强化公车使用管理，对不按规定申报用车等违反公车使用管理规定的进行严肃处理，杜绝公车私用情况发生。（2）严格执行公车使用派车登记制度。公司总部车辆由总经理办公室负责登记调派，部门需要使用车辆由各部门向总经办申请，总经办登记派车。分（子）公司车辆由其行政部门负责登记调派。（3）根据实际情况，统一停放车辆。公司现有20多个分（子）公司，分布于峨眉山市城区，峨眉山高、中、低山景区，成都、洪雅等区域，而公司办公楼面积小车位少，车改前要求：公司总部公用车辆待命时停放在公司办公楼院坝停车场和公司同意的停放点，分（子）公司根据各自的经营场所、业务范围、办公地点等实际情况，确定公用车辆停放地点。（4）积极推动公车改革。成立公车改革领导小组，由公司总经理任组长，纪委书记、副总经理和人力资源部部长为副组长，按照上级关于国有企业工作用车制度改革精神和安排部署，制定工作方案，积极稳妥推进公司经营管理工作用车制度改革。
2.规范接待费、差旅费报销程序。（1）规范报账程序。针对巡察组指出的问题，公司财务部进一步规范报账程序，要求财务人员认真审核检查报销单据的时间、内容、明细、事由、金额等，确保费用支出真实、合规。对本次检查中查出问题的报账人员、经办人员、财务审核人员报销不规范行为进行严肃的批评教育，如再有类似问题出现，公司将加大问责处理。（2）修改完善财务管理制度。2016年10月底，公司财务部对相关财务管理制度进行全面清理，规范财务会计核算和财务报销程序，找准失控环节，明确自控重点，培育自我约束能力。（3）加强财务业务学习。公司财务人员加强《关于贯彻八项规定厉行节约反对浪费严控费用的试行办法》（峨旅股司发〔2014〕79号）和《关于印发<公务商务接待管理办法>的通知》（峨旅股司发〔2016〕17号）文件的学习，严格执行中央八项规定和省市十项规定，做到报账处理及时准确，一事一单，内容真实，事项明细。（4）开展自查，杜绝类似问题发生。公司财务部组织分（子）公司财务人员对差旅报销单再次进行层层审核把关，对出差事由、人数、天数等的事前审批手续到出差回来后的报销单据进行认真审核，对不符合要求的单据按照公司规定及时修正和更正。
三、关于干部队伍建设方面问题的整改情况
1.健全完善干部管理制度。（1）建立健全管理体系。主动适应新形势下的新要求，全面梳理公司规章制度，构建科学、全面、严谨的制度管理体系，不断提升公司党建工作和经营工作水平。（2）加强队伍建设，严格干部选拔规定。严格按照《党政干部选拔任用管理规定》选拔干部，并按规定填写个人重大事项报告。（3）制定《公司领导干部个人重大事项报告制度》和《公司出国出境管理制度》。严格按照上级组织部门相关规定，对公司领导干部和拟提拔的干部要求填写个人重大事项报告，进一步强化对公司干部队伍的监督和管理。
2.科学配置专业人才。（1）开展摸底调查，建立技术人员台账。对公司计算机、财务、审计、工程、索道等专业技术人员进行摸底调查，全面了解专业技术人员学历、专业、职称、年龄结构等情况。（2）制定方案，合理配置技术人员。对达到年龄、不适应一线专业技术岗位的，调整到二线部门安排适当工作，对岗位上缺乏专业技术人员的，对外公开招聘，引进相关专业技术人才。（3）强化内部审计力量。按公司领导干部选拔任用条例规定，已选拔财会业务熟悉、具有高级会计师资格的骨干担任审计部部长，新配备一名工作能力强、原则性强的工作人员。
3.关心关爱公司员工。（1）新制定《员工交心谈心制度》。要求领导干部定期与员工谈心交心，了解员工的生活、工作状况，努力为员工排忧解难。（2）新制定《职工八项关爱制度》。关心关爱职工，对员工伤病、生日以及女职工、困难职工等给予慰问，增强员工的归属感。（3）全面了解公司职工工资水平。严格按照“业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降”管理原则，制定工资方案，对亏损企业，确保一线员工工资；对有利润企业，适当提高工资标准。（4）发挥工会作用，开展多种活动。公司工会和分公司工会利用淡季时，组织开展知识竞赛、体育比赛、演讲比赛等，丰富职工业余文化，增强凝聚力和团队合作精神。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话5528888；电子邮箱：18026576@qq.com.
中共峨眉山旅游股份有限公司委员会
2017年1月5日
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