中共峨眉山旅游股份有限公司委员会关于“回头看”整改情况的通报
正文
根据乐山市委统一部署,2017年3月6日至4月6日,乐山市委第一巡察组对峨眉山旅游股份有限公司进行了“回头看”。2017年5月23日,市委巡察组向公司党委反馈了“回头看”意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将“回头看”整改情况予以公布。
一、强化责任担当,把“回头看”整改作为重大政治任务抓紧抓好
(一)迅速部署,立说立行立改。市委巡察组意见反馈后,公司党委连夜召开党委扩大会,认真学习领会“回头看”反馈精神,研究贯彻落实意见,成立了以党委书记为组长的整改工作领导小组,研究制定了整改落实工作方案,针对反馈意见指出的10个方面、18个具体问题全面建立整改台账,逐一制定整改措施,明确责任领导、责任部门和完成时限,一个问题一个问题整改,一个节点一个节点推进,确保整改工作落到实处、取得实效。
(二)严明纪律,务求实效。公司成立了整改纪检工作组,对整改工作进行全面督导检查。对限期内完不成整改任务的直接追究责任人相关责任;对“回头看”反馈意见中的违规违纪问题按党纪政纪严肃查处,确保问题件件有着落,事事有回应。
(三)建章立制,注重长效。为将各项工作纳入制度化轨道,公司党委立足完善制度建设抓整改,针对“回头看”反馈的各项问题,进一步健全完善党建、党风廉政建设、经营决策、公司内控、投资管理等方面的制度、办法29个,有效构建长效管理机制。同时,坚持将“回头看”整改与经营发展结合起来,将整改成果转化为推动发展的强大动力,助推公司产业结构突破转型。
二、严格落实“两个责任”,全面加强党建和党风廉政建设
(一)强化党委领导作用,理顺公司党的领导体制。健全完善了《党委理论中心组学习制度》《民主评议党员制度》等14个党建制度,形成了党建工作长效机制;组织各支部深入开展了“两学一做”、三分类三升级、四强四优、三带三促等丰富生动的党建活动,不断增强基层党组织凝聚力;组织认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、省第十一次党代会和乐山市第七次党代会精神,并结合公司实际研究改革发展举措,初步拟定了公司《2017-2021年发展规划》。
(二)强化“两个责任”落实,深入推进“护根”行动。组织公司各级党组织层层开展了“回头看”整改动员暨“护根”行动宣讲,并邀请乐山市纪委监察室主任到我公司进行了“落实两个责任,推进全面从严治党”专题报告会。完善巡查整改承诺机制,公司中层以上领导干部签订巡察整改承诺书96份,党委领导班子、纪委班子签订“两个责任”承诺书29份,全体党员签订党风廉政建设责任承诺书212份,形成了压力层层传递、责任层层落实、任务层层分解、工作层层到位的整改工作体系。认真贯彻落实乐山市纪委“护根”行动精神,加强对通告和敦促令的学习宣传,坚持每周上报违规违纪情况表,组织学习乐山纪委下达的《禁酒令》,严格对照检查与整治,对重要岗位人员开展谈心谈话,并做好记录。
(三)进一步规范党内政治生活。党委会会议记录已按要求全部进行了规范,并组织召开了党委“回头看”整改专题民主生活会。完善了《党建工作督促检查制度》《党建工作考核办法》,并对各支部“三会一课”执行情况进行了检查,对组织生活不严肃、不规范的,已责令及时整改完善。
(四)加大纪委及监事会履职行权力度。完善了纪委《2017年纪检监察监督考核办法》,严肃惩处公司经营管理过程中的腐败问题,严格执行国有资产损失责任追究制度,有效发挥纪委监督作用。进一步完善了《监事会议事规则》《监事会监督检查工作方案》和公司投资风险评估机制,对董事、高管执行职务的行为以及投资、财务、工程等关键环节进行全过程跟踪监督。同时,正积极向上级汇报,争取尽快配齐纪委及监事会领导班子。
三、围绕解决突出问题,不折不扣地做好整改落实工作
(一 )严格执行干部人事制度,加强领导班子建设
1.严格落实干部任职回避规定。已对公司所有干部情况进行了全面梳理,对其中涉及未实行任职回避的干部提出以下处理意见:对已经退休和离职的高管,因未再继续担任领导职务,自动实现了回避;对现任高管与中层需要回避的人员,由职务较低的一方进行了回避。
2.推进领导班子年轻化。原董事长已经乐山市委组织部批准退休,其余5名超过法定退休年龄的高管退休手续已经审批完毕。公司将按照相关法律法规规定,及时选配董事会成员。目前,公司董事及高管平均年龄51岁。
(二)加强景区建设管理,增强发展后劲
1.抓好景区规划开发。正积极配合峨眉山市和峨眉山景区管委会,围绕扩容、畅通、增量三篇文章,积极拓展峨眉山景区新景点和新项目,提高旅游人次和公司收入。
2.完善峨眉山景区基础设施。去年下半年以来,已组织对全山60多公里游山道及桥梁、栈道等基础设施进行了维修维护。正按照国家环保督查要求,加快推进公厕革命,尽快按标准对景区54个公厕进行升级改造。
3.提升管理服务水平。针对当前景区管理服务中存在的问题,正从管理、服务、经营、安全和营销五个方面开展整治,不断提高游客满意度。
(三)加强游山票经营管理
严格按1997年协议加强游山票登记管理,从6月份起,每月初公司财务部向峨眉山景区管委会财政物价局书面报告上月游山票销售情况。同时,正与乐山市财政局、峨眉山景区管委会进一步协商完善游山票管理办法。
(四)严格规范公司奖金、补助发放
1.及时纠正2015年违规发放奖金的问题。结合“护根”行动要求,公司党委书记和纪委书记于5月11日对公司全体高管和中层正职进行了集体约谈。公司中层以上人员已全部在规定时间内主动退回所领奖金,并书面向纪委写出了情况说明。同时,公司党委向乐山市纪委作出了书面检查。
2.规范误餐补助发放。已参照机关事业单位误餐补助使用规定,对误餐补助发放进行了规范。
(五)提升经营管理水平,提高公司整体效益
1.完善公司决策机制。已修订完善《党委会议事规则》《董事会议事规则》《监事会议事规则》《总经理办公会议事规则》和《“三重一大”决策制度的实施办法》,实现议事规则规范化、决策民主化、监督经常化。完善了公司《投资决策管理制度》,确保公司项目投资管理科学规范。
2.强化经营监管。正开展对所有分(子)公司经营情况的全面梳理,加强经营监管和目标考核,督导各分(子)公司降本增效。对长期亏损或经市场论证难以扭亏的企业,通过清退、转让、承包、经营转型等方式予以处理,降低公司经营风险。
3.加强控股(参股)公司管理。指导控股公司完善《公司章程》,进一步加强控股(参股)公司日常监督检查。
(六)严格执行财经纪律,加强财务管理
公司全面开展了财经纪律专项整治,狠抓财务风险管控,特别是强化对物资采购、工程维修、费用报销、接待等重点领域、关键环节和重要岗位的风险管理防控,进一步强化公司内控管理。
(七)严格按规定做好个人重大事项报告工作
组织召开了个人重大事项报告工作专题培训会,公司高管和中层领导干部全部按新的规定要求重新填报个人重大事项报告。同时,公司将根据需要申请上级组织对公司领导干部个人重大事项报告进行抽查,对报告不实,少报、漏报、瞒报的,将严格按照《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》处理。
峨眉山旅游股份有限公司将坚持把“回头看”整改作为推动公司党建、党风廉政、作风建设和经济发展的重要抓手,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、省第十一次党代会、乐山市第七次党代会精神,紧紧围绕乐山“做好三篇文章、打造两个目的地、建成四川旅游首选地”的宏伟目标,认真践行“干在实处、走在前列”的要求,把提升公司改革发展水平作为“回头看”整改反馈意见的生动课堂,把整改成效中形成的良好环境转化为做好各项工作的强大支撑,确保“回头看”反馈意见整改工作与推进公司发展“两手抓、两促进”,奋力开创公司改革发展新局面,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!
欢迎广大干部群众对“回头看”整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0833-5593162;邮政信箱峨眉山市名山南路46号;电子邮箱547029934@qq.com。
中共峨眉山旅游股份有限公司委员会
2017年8月9日
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