专家献计 实现遗产地可持续发展
——第三届世界自然遗产大会在峨眉山隆重召开
白骅
11月6日—7日,风景秀雅的峨眉山迎来了在我国举办的首届世界自然遗产会议。随着建设部副部长齐骥一声令下,第三届世界自然遗产大会拉开帷幕。来自美国、德国、俄罗斯、日本等三十多个国家和地区的世界自然遗产地的代表、官员、专家、学者齐聚峨眉山,共谋世界自然遗产保护的合作与交流大计,共同促进人与自然和谐发展。建设部、四川省相关领导及全国各省建设厅、园林局和70多家遗产地共计400余名代表参加了此次会议。
开幕式上,中国联合国教科文组织全国委员会秘书长田小刚表示,本次会议将通过进一步探索世界自然遗产保护的长效机制,讨论世界自然遗产地的管理和保护经验,从而极大地促进世界自然遗产的保护。教科文组织通过促进公约的实施并将全球范围内具有突出普遍价值的遗产地列入世界遗产名录,有效地促进了自然和文化遗产的保护。“作为人类自然历史的见证,这些不可复制的世界自然遗产是我们可以馈赠给子孙后代的最好的礼物。”
四川省人民政府副省长王宁代表四川向各国嘉宾的到来表示热烈欢迎。王宁说,四川是世界遗产资源大省,拥有九寨沟、黄龙、大熊猫栖息地世界自然遗产,青城山—都江堰世界文化遗产,峨眉和乐山大佛世界自然与文化遗产。保护世界遗产是人类崇高的事业,四川省政府高度重视世界遗产保护工作。他表示,这次会议将交流世界自然遗产地保护管理经验,探索人与自然和谐发展的有效方式,增进世界各国人民的了解和友谊,这对于加强世界遗产保护与合作,促进人与自然和谐共生,推动社会可持续发展必将产生深远的影响。
联合国教科文组织世界遗产中心副主任Kishore Rao博士对《世界遗产公约》的履约状况及未来发展趋势作了探讨。他表示,当选为世界遗产地,是一个地方乃至国家的骄傲,也对当地旅游业发展有相当大的促进作用。总的来说,对《公约》的履行已经得到越来越多缔约国的重视,并落实在了实际管理行动中,但在未来的发展过程中,需要注重多方合作、全球气候变暖应对等问题。
在6日下午举行的经验交流中,四川的峨眉山和九寨沟景区以先进的遗产地保护理念赢得专家们的一致肯定。
据峨眉山景区管委会主任秦福荣介绍,峨眉山被列入世界自然遗产的十一年来,按照遗产保护公约,加大投入,特别是加大投入建设数字化峨眉,走出了一条与国际接轨和与景区实际相结合严格保护的路子。比如,数字峨眉在前山布了200多个探头,对前山的植物、 动物、文物全方位监控保护;另外,在前山实行环保节能,建立了10个污水处理站,对生活垃圾、污水进行科学处理,使之达到国家一级标准;还在前山实行烧电用气、禁煤禁柴等,使空气质量大幅提升。景区还要求管理人员严格按照公约保护的要求进行培训,努力提升自身的素质,从而增强保护好遗产的责任感和使命感,使峨眉山遗产保护上了一个新的台阶,成为全国遗产保护的先进单位,同时也成为了全国风景区整治工作和遗产保护工作的一面旗帜。“第三届世界自然遗产大会在峨眉山的召开,是对我们的信任,也是对峨眉山多年来工作的肯定。”秦福荣说。
作为四川的一张旅游黄金名片,九寨沟在世界自然遗产保护方面也颇下工夫。首先,自1984年正式开放以来,九寨沟旅游活动被严格限制在“Y字型”沟谷长约50公里、宽约1公里的实验区范围内,并实施景区观光车管理模式,实现了人车分流,降低游客对植被和土壤的影响,实现了资源利用与自然和谐发展;其次,开展旅游经营让当地居民实现经济收入增加,教育、医疗和生活水平迅速提高,就业和对外交流的能力迅速增强,成为九寨沟景区保护、管理和旅游服务的重要力量,实现了景区居民与自然保护和谐发展,世界自然联盟认为“九寨沟处理与景区居民关系的经验解决了世界难题,是全世界处理景区与景区居民关系的典范”;2006年,九寨沟景区接待游客231.7万人次,门票收入4.2亿元,对地方财政的贡献率达到29.47%,旅游业成为阿坝州的支柱产业,旅游对全州经济社会发展的促进作用明显增强,景区与地区的和谐发展也非常具有代表性。
据悉,第一届和第二届世界自然遗产大会分别于2000年和2005年在日本鹿儿岛和白神山地成功召开。因峨眉山在世界遗产保护与发展当中获得特殊的成功经验,第二届世界自然遗产大会上决定,第三届世界自然遗产大会定于今年11月在中国四川举行,这也是我国首次举办的世界自然遗产会议。
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