群策群力 打造“平安第一山”
没有安全就没有旅游发展，没有平安稳定的社会环境，就难以吸引旅客。峨眉山市在平安创建活动中，以治安防范为重点，在源头防范上下功夫，着力营造以和谐稳定为目标的“大综治”，全力打造平安第一山。
打造平安峨眉，抓好景区平安建设是关键。峨眉山核心景区面积１５４平方公里，景区内有１．６万名停耕还林农民、８０００多名经营单位从业人员和６００多名驻山单位管理人员。除了要做好这些人员的治安防范工作外，更主要的工作还在于景区每年要接待２００万以上的游客。如何营造平安的旅游环境，保证游客玩得开心、放心，成为景区工作的重点。为此，景区紧紧依靠专业管理骨干，充分发挥职能部门执法主体作用。景区公安分局作为主力军，率领５个派出所、１５个警务区、１１个治安室和２３个治安小组，负责抓好景区安全防范工作。工商、交通、旅游、物价、环保等部门也各司其职，整顿市场秩序，加强交通、食品安全管理，保护景区资源和环境，将平安创建工作覆盖到景区管理工作的各个方面，形成齐抓共管的良好局面。同时，构建起整体联动的防范网络：各村分别组建民兵治安联防队，队员达３００多人，４９００多户村民实行了住户联防；所有驻山单位和大小寺庙，都实行了守楼护院工作制；景区１６９８户经营户也自觉充当起治安情报信息员、安全员的角色，随时上报信息；在此基础上，景区投入近３０万元，安装了图像监视、警戒报警系统，并建立了覆盖景区７０多家旅店饭店的信息网络。景区已连续１５个黄金周“零发案”，去年全年未发生重大刑事案件、治安灾害事件及重大安全事故，受到广大旅客的高度赞赏和肯定。
峨眉山市还积极探索人民调解规范化建设和新型集镇治安防范模式建设，在全市深入推进平安创建。根据哪里有矛盾纠纷哪里就有人民调解员的工作思路，该市视人民调解为维护社会稳定的“第一道防线”，从司法所建设、调解组织、阵地、制度建设规范化以及程序规范化等方面入手，强化培训，提高调解队伍的素质和工作能力，把大量矛盾纠纷消灭在萌芽状态。
集镇则重点在“巧借民力”上做文章，充分发掘辖区内的社会资源，构筑起“公安主导、党政支持、群众参与”的群防群控“三张网”。该市符溪镇点线面结合，构建街面防控体系，合理布局５个治安岗亭和４个报警点，全天候监控街面治安。同时，发动社区干部、“四车两员”及广大群众，形成多条防范线。去年，该市集镇刑事案件、治安案件发案率比上年分别下降３３％和４３％。
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