乐山日报：山好水好人更好
——峨眉山风景名胜区巩固和发展全国文明风景旅游区纪实
■ 本报记者 罗学锋
2009年3月24日，全国文明风景旅游区表彰大会在北京隆重举行。会上，峨眉山风景名胜区再次被中央文明办、住房和城乡建设部、国家旅游局3部委评为全国文明风景旅游区，并荣登榜首，再折桂冠。
2006年，峨眉山风景名胜区荣获首批全国文明风景旅游区光荣称号。其后3年，峨眉山风景名胜区紧紧围绕建设经济实力雄厚、百姓殷实富裕、社会文明和谐的风景旅游区的新目标，大胆创新思路，奋力拼搏争先，全力推动创建工作迈上新台阶。2007年5月，时任国务院副总理的曾培炎同志视察峨眉山后高度称赞：“从我进入景区时，就注意看到景区生态很美，沿途干干净净，标志标牌很有特色，峨眉山风景区管理和保护工作确实做得很好，可以评为优秀，是全国风景区的榜样和标杆。”
在创建活动中，峨眉山风景名胜区坚持体制创新，全面实施科学规范管理；坚持重在实践，大力推行温馨诚信服务；坚持铸造精神，勇当重振四川旅游先锋；坚持共建共享，大力提升景区文明程度。3年来，峨眉山风景名胜区又先后荣获“全国建设系统先进集体”、“全国旅游系统先进集体”、“全国建设系统精神文明先进单位”、“最佳资源保护风景名胜区”等一系列殊荣，峨眉山已成为全球最具魅力的风景区、全球最温馨的旅游热线。
坚持管理创新，
景区管理水平进一步提升
峨眉山风景名胜区在巩固和发展“全国文明风景旅游区”创建活动中，注重以现代信息技术的开发运用和经营行业的规范为主，做到管理创新。
——强化对景区的集中统一管理，完善了建设、管理、经营、服务等方面规范性的管理规章制度81个，形成了纵向到底、横向到边、具有峨眉山特色的管理制度体系，使景区管理服务等各项工作在制度的规范下运行。
——依托峨眉山数字化信息平台，构成景区保护、管理、服务、营销等一套完整的指挥管理系统，推进景区资源保护、管理服务及数字营销工作迈上新台阶。
——以透明公开为重点，创新经营行业管理方式。坚持全山所有经营服务项目“五统一”，推出了团队餐标上墙公示制，并在景区设立“温馨告知”提示牌，使游客放放心心购物，赢得了游客的广泛赞誉。据抽样调查显示，游客满意率达99%以上。
——健全投诉处理机制，在景区设立咨询接待服务点36个，全面推行“首问责任制”、“限时办结制”、“问责追究制”等五项制度，对景区实行动态管理。游客投诉接待率和调查处理率均达100%，满意率达99%以上。
坚持服务创新，
游客满意度不断提高
在服务中，峨眉山风景名胜区把为中外游人提供优质满意服务作为创建的中心环节，不断创新服务项目，让游客来到峨眉山就满意在峨眉山,不带走一丝遗憾。
——在广泛开展“六心”、“五免费”服务的基础上，推出 “青年志愿者服务岗”、“共产党员服务站”等便民服务窗口，各公司推出系列特色服务项目，深得广大游客好评。
——着力构建文明诚信峨眉山。实施景区各行各业人员职业道德规范，实施农民旅饭店星级化改造和管理，杜绝拉客宰客，为从业人员建立诚信经营档案。2007年11月，峨眉山入选“最受群众喜爱的中国十大风景名胜区”。
坚持科学保护，
景区环境明显提升
峨眉山风景名胜区把提高景区环境质量和加强景区资源保护管理作为文明创建活动的一项重要内容，大力实施景区综合整治。
——坚持以景区规划为“纲”，完成《峨眉山风景名胜区总体规划》的第三次修编，确保景区的持续发展。加强规划监督管理，确保了“山上游、山下住”“保护第一、永续利用”“拆多建少”等规划思路一以贯之。
——坚持以真实完整为“基”，把自然生态、文化遗产保护与恢复提升利用相结合，铸造遗产资源保护的中国样本。严格实施分区保护、分类保护、分级保护，确保遗产资源的真实完整。新建景区环境监测数据传输处理系统，切实加强污染治理。按照“不改变文物原状”的原则，实施以金顶华藏寺恢复重建和十方普贤圣像塑造为核心的金顶综合整治工程。2007年，联合国教科文组织世界遗产中心副主任克绍尔博士视察峨眉山后，高度称赞：“峨眉山这个世界遗产地的管理和保护，不仅在中国、乃至在亚太地区和世界范围内对遗产地来说，都堪称典范。”
坚持共建共享，
特色文明活动持续深入
峨眉山风景名胜区在深化文明创建活动中，发动景区广大干部群众和驻山单位、共建单位、旅游者和经营者，深入广泛地开展多形式、多层面的文明创建活动，形成了良性互动的文明建设工作局面。
——完善 “文明处室、文明乡（村）等十大文明创建活动的创建标准和评选办法，把文明创建活动融入到具体的工作中。景区管理服务人员、经营从业人员的文明素质得到不断提升，文明服务已成为大家的道德追求和生活方式。
——与全国百家旅行社共建全国文明风景旅游区“文明游客”、“文明导游”评选活动，健全完善了整体联动网络。实施景乡一体化发展战略，让景区村民在文明创建活动中得实惠，进一步激发了景区村民和经营从业人员主动参与文明创建活动的热情。
坚持人文关怀，
景区和谐程度显著增强
长期以来，峨眉山风景名胜区坚持把班子、队伍建设和人才培养作为文明创建活动的基础工作来抓，把关注弱势群体、注重景区村民的生产生活发展关怀作为文明创建活动的重要内容来抓，不断提高景区广大干部群众的综合素质，不断改善景区广大村民的生活环境，在景区呈现出一派和谐有序的文明景象。
——关注弱势群体，坚持扶贫帮困，注重生存关怀。对景区贫困家庭子女和“留守学生”等未成年人特殊群体，实行共产党员一助一结对帮扶、共青团支部“1+1”助学、青年文明号建立“代理家庭”、“巾帼文明岗”实施“春蕾计划”等方式，为他们提供健康保健、心理辅导、精神抚慰、经济扶助等方面的服务，共同呵护他们健康成长，促进和谐景区建设。三年来，共有120多名贫困学生得到不同程度的支助，景区没有一名学生因贫困而辍学。同时，动员社会力量积极参与管委会提出的“和谐景区靠大家”帮扶行动。金顶气象站、生物资源站等12个驻山单位将从今年起主动扶贫帮困景区的1-2户困难户。红珠山宾馆志愿服务站联系太平洋保险公司为景区黑水小学捐献了价值1000多元的学习用品。
——着眼长远利益，发展社会公益事业，提高村民生活质量。投资600万元新（改）建经营摊区22个、摊位491个，全部免费提供给景区农民经营；投资700万元按照川西民居风格对黄湾新桥、万年、桅杆、龙洞等片区206户农房进行了立面改造；投入320万元实施安全饮水工程，修建过滤池和蓄水池137个，铺设饮水管道28万米，解决了景区16个村93个生产组近万人的饮水问题；管委会内部和下属企业用工，在同等条件下优先录用景区村民，为景区村民提供就业岗位8000多个；深入开展“部门帮村、党员帮户”和“访民情、解民忧、助民富”等主题实践活动，投入资金400多万元，实施帮助项目50多个，帮助部分村民解决了医疗、就业、子女入学等问题。
深入持久的文明创建活动使景区出现了可喜的变化。在景区村民中出现了“三少三多”的现象，即：“要求解决困难的村民少了，勤劳致富的多了；村民之间的矛盾少了，和谐友善的现象多了；干扰景区秩序的少了，自觉维护景区秩序和保护自然环境的多了。”在景区广大干部群众中，做好人好事已成为自觉的行为。据不完全统计，2006年以来，景区共涌现好人好事18000多件次，拾到游人丢失的现金、手机、相机等折合现金共120多万元。
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