在新的更高起点上 再创峨眉山新辉煌(图)
全国创建文明风景旅游区工作表彰大会代表峨眉山市委副书记、景区管委会主任秦福荣发言
2006年1月19日
尊敬的各位领导、同志们：
今天，中央文明办、建设部、国家旅游局在这里隆重召开创建全国文明风景旅游区工作表彰大会，峨眉山与全国其它10个景区一道获得了"全国文明风景旅游区"的殊荣。这是中央文明办等三部委和各级党委、政府的正确领导的结果，是各级主管部门和社会各界关怀和帮助的结果。在此，我代表峨眉山风景名胜区向所有关心和支持全国文明风景旅游区创建工作的各级领导、社会各界和新闻媒体的朋友表示衷心的感谢。
1998年峨眉山被列入全国首批文明风景旅游区示范点7年多来，峨眉山风景名胜区坚持以邓小平理论、"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照创建全国文明风景旅游区的标准和要求，锁定目标，创新思路，拼搏争先，取得了丰硕的成果。1998年被建设部、国家旅游局、中国联合国教科文组织全委会评为"中国世界遗产保护管理先时单位；"1999年被中央文明委评为"创建全国文明行业先进单位"，建设部评为"文明风景名胜区"；2000年被人事部、国家旅游局评为"全国旅游先进单位"；2001年被公安部、国家旅游局评为"旅游安全先进单位"，全国假日办评为"旅游黄金周突出贡献奖"；2005年被中央文明委评为"全国文明单位"。深入持久的创建活动使景区生态环境日益优化，管理服务日臻规范，旅游秩序十分良好，游人满意度节节攀升，社会、经济、环境效益突出。2005年共接待中外游人304.8万人次，全市实现旅游收入21.78亿元，分别比2004增长19.9%和29%，呈现出可持续发展的良好态势。一个文明和谐的旅游风景区初步形成。我们的做法和体会是：
一是坚持标准，锁定目标，持之以恒抓创建是根本。2005年元月，中央文明办、建设部、国家旅游局启动创建全国文明风景旅游区活动之后，峨眉山景区按照党中央新时期精神文明建设的总要求和经济社会的发展，中外游人新的需求，以文明管理、文明经营、文明服务、文明开发为标准，持之以恒的开展创建工作。我们把取得的每一点成绩，每一点进步都作为新的起点，努力克服匾牌到手、创建到头的思想，并由此认真查找差距和不足来不断调整和确立新的目标。我们把创建全国文明风景旅游区工作与景区实际紧密结合，提出精神文明成绩突出、力争全国第一的目标，以全面提升景区整体文明程度为切入点，投资3亿元，加快旅游基础设施建设，不断优化景观景点奋力推进创建工作，打造世界旅游精品，建设中国第一山，从而使景区无论是经济发展，还是保护开发、管理服务和文明建设都取得了新的成绩。峨眉山以新的亮点、新的形象、新的品牌、新的文化呈现在世人面前。2005年峨眉山被四川省委省政府授予"旅游工作先进单位"、"四川旅游金熊猫奖"，被人民日报社评为"中国顾客十大满意风景区"，被中国旅游品牌推介峰会评为"中国最佳风景名胜区"。峨眉山人以创建促发展，发展中再创新的发展理念，在实践中得到有力的检验和证明。
二是注重实效，敢于创新，找准创建的结合点是关键。我们把创建活动融入景区具体实际，并不断寻找创建工作的结合点。把"护好一座山、打好两张牌"、建设全球最具魅力的旅游目的地和全球最温馨的旅游热线，作为创建工作的重点。护好一座山就是树牢"环境即生命"的生态理念，做到在规划建设、保护管理和旅游活动中，以可持续发展作为检验标准。下大力优化景区环境，保持了世界遗产的真实性和完整性。2005年9月被联合国评为"全球生态优秀旅游景区"。打好两张牌，一张是管理品牌。峨眉山率先在全国引进ISO9001质量管理体系和ISO14000环境管理体系，并与峨眉山"综合管理模式"相衔接，制定和完善了景区管理工作一系列的规定和制度，形成纵向到底横向到边的管理构架。2005年又引进ISO1800职业健康安全体系，进一步增加科学规范管理含金量。与此同时，持续对旅游市场进行综合整治，真正为中外游人营造一个文明诚信、舒适优美、安全温馨的旅游环境，在全国同行中树立起良好的管理品牌形象。另一张是服务品牌。我们把"全心全意为游人服务"和"让游人满意在峨眉"作为创建工作的出发点和落脚点，在全山树牢"一切为游人着想，一心为游人服务，视游人为亲人"和"游人满意无止境、创建无止境"的服务理念，用心、用情、用爱服务好来自国内外的客人。以建设诚信景区为重点，以超越市场经济价值观，以突出的个性化服务，以超值延伸化的服务来不断给游人制造惊喜。即"游人需要的，我们做好了；游人没有想到的，我们也做到了"。2005年开展"雷锋车"活动、张思德便民服务站、游客"温馨服务"和"六心服务"工程等赢得了社会广泛的赞誉。游人满意率达98%以上。
三是以人为本，共建共育，追求创建的特色是核心。我们从提高景区干部群众的文明素质着手，全面落实《公民道德实施纲要》，坚持不懈地对干部群众进行培训和教育来提升景区整体文明程度。以共建共育活动为载体，把"文明互动，共享文明"来检验创建的成果。在景区坚持开展好"文明服务明星、文明管理标兵、名山卫士"等十大创建活动的基础上，2005年，又率先与全国百家著名旅行社开展"景社"共建，评选"文明游客"、"文明导游"活动，广受社会欢迎。与大中小学开展"景校"共建，与中央电视台少儿频道联合开展《走进峨眉·相约未来》大型文艺活动，把爱国主义教育、科普教育、环境生态教育"第二课堂"真正落到实处，受到来峨视察的中央政治局常委李长春同志的高度评价。与当地驻军和公安干警开展"军警民共建安全文明风景旅游区"活动，创建平安景区，确保中外游人的生命财产安全，被四川省省委、省政府表彰并推广至全省旅游区开展。与景区周边村民开展"兴边富民"工程，让旅游反哺退耕还林的农民，使一部分还处于贫困的村民尽快走上小康之路。景区干部群众和广大中外游客在享受文明成果的同时，更加积极主动投身到文明创建活动之中，形成创建活动的良性循环。
四是精心设计，强力推进，完善创建的机制是保证。我们按照各个时期创建工作的特点，制定出符合时代特征的中长期和年度工作计划。把创建工作纳入目标考核，与景区员工工资奖金和年度评优挂钩，作为干部任用的重要依据。景区还把创建的相关标准和要求向社会公布，在搞好内部监督的同时，特聘24名社会各界人士实行外部监督，从而保证创建工作的健康发展。大力表彰和鼓励创建工作涌现出来的先进事迹和典型，在景区形成积极向上，奋勇争先的良好氛围和环境，始终使创建工作处于亢奋和高涨之中。我们把创建工作作为一项系统工程，以长效机制建设作为保障，建立健全高效运转的领导机制、工作机制、协调机制、联动机制等，使创建工作始终处于制度化、经常化、规范化运行之中。
各位领导、同志们，实践证明，创建全国文明风景旅游区，是落实科学发展观，构建文明和谐景区最好的实践和体验活动，是提高景区整体文明程度，促进旅游经济发展最有效的载体和途径。在新的一年里，我们将全面贯彻落实科学的发展观，以构建文明和谐景区为目标，把精神文明建设摆到更加突出的位置。一是坚持以人为本，把实现人的全面发展作为精神文明建设的核心，全面落实《公民道德建设实施纲要》，着力提升景区干部群众的综合素质，把游人的需求和满意作为创建工作的重点，让文明的成果惠及最广大的人民群众。二是要继续发挥峨眉山爱国主义、科普教育基地的作用，采取各种有效的形式，加大对未成年人思想道德教育，在建设长效机制上下功夫。三是联系景区1.7万农民的实际，在建设社会主义新农村方面发挥积极作用，以"兴边富民"工程为龙头，引导村民树立适应建设社会主义新农村的思想观念和文明意识。四是在拓展创建的领域、丰富创建的内容、创新创建的形式，完善创建的机制寻求新的突破，在务实中创新，在创新中推进，使精神文明常做常新。我们一定以此次会议为契机，以各老大哥景区好的经验为榜样，以三部委领导在今天大会上提出的新要求为动力，在新的更高的起点上，再创峨眉山新辉煌。
谢谢大家！
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