四川峨眉山乐山大佛两大景区整合发展实现新起航
峨眉山
中国网11月8日讯 记者从四川峨眉山获悉,四川峨眉山、乐山大佛两大景区从2008年整合发展至今,创新驱动,转型发展,不断探索景区管理体制、模式和手段,创新走出了一条科学管理的路子,奋进路上实现新的起航。
推行综合管理,形成管理合力。景区逐渐探索形成了以“管委会(管理处)综合管理为龙头,职能部门专业管理为骨干,景区经营户和农民等群众管理为基础”的景区管理模式。这种以块为主,条块结合的综合管理模式,形成了一级抓一级,层层有人抓,事事有人管的统一管理合力,克服了推诿、扯皮现象,提高了管理效率。
导入国际标准,健全管理制度。景区会先后导入ISO9000质量管理体系、ISO14000环境管理体系和OHSAS18000职业健康安全管理体系,在持续改进后融合运行,并配套完善和创新景区保护利用、规划建设、管理服务的制度体系。一系列的制度创新,使景区旅游管理更加规范化、科学化,形成了长效管理机制。同时,“数字化峨眉山”建设一期工程已全部完成,资源保护、市场营销及管理服务开始进入数字管理新时代。
深入开展文明创建,打造 “金牌”品质。峨眉山乐山大佛率先在全国风景区中倡导和树立了“一心为游客着想,一切为游客服务,待游客如亲人”的服务理念,在景区广泛深入开展“十大”文明创建活动,使创建领域涵盖景区各个层面,融入旅游服务过程的每个细节与环节;全面推行诚信服务“八条承诺”和诚信经营“十要十不要”,着力建设“诚信景区”,深入推进“六心”、“五免费”等游客温馨工程,为游客带来超值延伸服务。
为了保护好峨眉山、乐山大佛景区不可再生的自然和人文资源,多年来,景区始终严格执行风景区保护管理的16字方针,坚持“保护第一”的原则,不断加强资源保护力度,提高景区科学保护水平,努力保持景区资源的原真性、完整性,推进景区全面、协调、可持续发展。
坚持规划为“纲”,持续深入开展景区综合整治。早在1980年,景区就编制了《峨眉山风景区总体规划》,此后3次修编、完善。2006年12月,《乐山大佛风景名胜区总体规划》经国务院批准通过。与之相匹配,景区先后编制完善了峨眉山景区旅游资源保护专项规划、峨眉山景区建设项目控制性详细规划、乐山大佛景区旅游发展总体规划、乐山大佛世界遗产保护规划等一系列景区详规和专项规划,为促进景区保护、展示、利用的良性循环和明确持续发展方向奠定了基础。
严格分区保护、分级管理。按照保护的需要,景区将峨眉山景区划分为一级保护区(核心景区)、二级保护区和三级保护区,将乐山大佛景区划分为规划区和核心保护区。在分区的基础上,按其功能制订了各区的保护原则和措施,使景区生物资源得到了有效保护。
提高科学保护水平,狠抓环境保护性提升。景区建立健全了环境监测数据传输处理系统,新建五显岗、万年寺、雷洞坪等10个污水处理站和报国寺景区日处理1万吨的污水处理厂,按照星级标准改造公厕33座,被国家环保总局评为ISO14000国家级示范区。同时,加大了文化遗产保护力度,有效维护了文化遗产资源的完整性。
多年来,景区坚持“高起点规划、高标准设计、高质量建设,与国际接轨”的原则,深入挖掘景区资源,开发特色旅游项目,推进景区硬件设施建设进一步上档升级,资源和环境质量进一步提升。
千座名山一座顶。近来来,峨眉山景区先后新建了金顶“四大奇观”观景平台、1200米的黄金观景线、十方普贤像和金、银、铜殿。阳光照耀下,金、银、铜殿与金佛交相辉映、璀璨夺目,烘托出了峨眉山佛教圣地的宏大气势,彰显世界著名佛教朝圣中心的地位。
高中低山特色异。通过持续打造,目前峨眉山已形成“高山区观光拜佛成心愿,中山区生态体验保平安,低山区休闲度假敬心香”的三大特色旅游区域,建成了全国最大生态猴观赏区、清音平湖、雷洞坪至接引殿红叶观赏带、低山区温泉休闲度假中心、峨眉山博物馆、游人中心、一山亭、“儒释道”休闲文化长廊等,使峨眉山自然文化资源得到充分的挖掘展示。
配套完善重服务。近年来,景区先后完成了峨眉山景区公路改造、金顶客运索道改建、雷洞坪和五显岗车场改扩建、宾馆及旅饭店上档提升、灵秀苑啤酒长廊和异国风情一条街等精品项目建设,使景区旅游服务设施更加完善。
拓展项目塑亮点。在乐山大佛景区,着力拓展景区旅游项目,重点完成了景区精品旅游线路拆迁整治,修建了乐山大佛博物馆、乐山大佛剧院、乐山大佛牌坊、游客中心等旅游服务设施,使景区游览面积和游览项目不断拓展,旅游功能更加完善,成为深受中外游人喜爱的旅游目的地。
景区始终坚持“多元化发展、多条腿走路”的原则,全面整合景区资源,转变发展方式,优化产业结构,大力培育和发展旅游服务经济、生态农业经济和门票经济三大经济支柱,推进景区旅游经济又好又快发展。
大力发展旅游企业,培育旅游经济发展龙头。景区先后组建峨眉山旅游股份有限公司、旅业发展有限公司、大佛实业有限公司等龙头企业,带动景区旅游经济的快速发展,实现了社会效益与经济效益互动双赢。
狠抓市场宣传营销,做大做强门票经济。景区多年前就创新提出了“客源就是财源” “人人都是宣传员”等营销理念,积极拓展旅行社销售渠道,率先在全国设立了50余家旅游形象专卖店,在泰国曼谷设立了旅游办事处,积极开展联合营销,景区品牌的国际知名度和影响力不断提升,实现了接待人次、旅游收入的持续稳定增长。
景区以创建“共产党员示范景区”活动为抓手,着力推动创先争优活动系统化、制度化、长期化,呈现出“景区因党员示范更美丽,游客因党员示范更满意,群众因党员示范得实惠,党员因带头示范更自豪”的可喜局面,收到了“党员受教育、游客得实惠、景区得民心”的良好效果。
围绕党的先进性抓示范,党旗更鲜艳。目前,景区已建立党员示范单位10个、示范岗119个,有党员突击队53个、党员志愿服务队36个,景区1386名共产党员全部佩戴党徽上岗,以实际行动带动4200多名干部职工立足岗位、创先争优。同时,创建活动月月有主题、处处有亮点,极大地丰富了活动内涵。
围绕管理服务抓示范,游客更满意。景区牢牢抓住管理服务这个关键点,在坚持“六心”、“五免费”等温馨工程的基础上,景区深入开展学习践行雷锋精神主题活动,通过“共产党员示范岗”、“巾帼优质服务队”、“青年文明号”等平台提供优质服务,让中外游客满意在景区。
围绕资源保护抓示范,景区更美丽。立足可持续发展,景区倡导广大党员争当排头兵,在博物馆、游人中心等窗口设立“共产党员科普宣传队”,广泛宣传遗产保护知识;狠抓环境综合整治,景区固体垃圾日产日清,做到“景区百里无垃圾”;大力实施亮化美化工程,使景区旅游环境进一步优化,城乡环境综合治理始终保持在全市先进行列。
围绕建设发展抓示范,群众更富裕。始终牢牢把握推进发展、改善民生这一主题。景区把富民与强景有机统一,坚持旅游反哺农村,每年从门票收入中提取600多万元作为新农村建设专项资金,引导、扶持景区村民发展茶叶、中药材、农林产品深加工等特色经济,不断拓展增收渠道。同时,将党员示范活动延伸到彝区,帮助峨边发展生态茶叶2万亩,为古井村、马杵千村、西河村完善了村级活动室、村组便道等建设,把党的温暖送到了彝区同胞的心坎上。
站在新起点,瞄准新高度,峨眉山-乐山大佛景区,正汇聚改革创新之力,展开新的飞跃!(伍策 王月婷 赵蝶)
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